Bases convocatoria 2017

1. ¿Por qué La Filadora?

Desde Barcelona En Comú ponemos en marcha la primera convocatoria del programa La Filadora Fondo Social y Solidario. Esta primera edición, elaborada con mucha ilusión por la comunidad de activistas de Barcelona En Comú, tiene como objetivo fundamental conseguir formas políticas más accesibles, comprometidas y cercanas al servicio de la ciudadanía.

Con esta iniciativa se quiere apoyar económicamente a entidades sin ánimo de lucro, cooperativas y movimientos sociales para iniciativas locales que busquen la transformación social, política y económica hacia un modelo de ciudad más justo, equitativo y solidario.

Barcelona En Comú se presenta como candidatura municipalista a las elecciones municipales de 2015 con el compromiso de aplicar el Código de Ética Política “Gobernar obedeciendo”. Este código establece una limitación salarial anual máxima de 2.200 € por 14 pagas. La aplicación de esta limitación salarial interna genera un excedente de sueldo mensual por parte de muchas de las personas que trabajan en cargos públicos políticos en el Ayuntamiento de Barcelona y en otras administraciones supramunicipales (Área Metropolitana de Barcelona y Diputación de Barcelona).

El Reglamento del Código de Ética Política de Barcelona En Comú, aprobado en el plenario del 20/02/2016, regula el cálculo y la destinación de este excedente salarial en el artículo 3.4, donde recoge que parte de estos excedentes se destinarán a un fondo social y solidario para financiar proyectos de entidades y de iniciativa ciudadana. El citado artículo recoge también que, a parte de este fondo social, se podrán hacer aportaciones puntuales y finalistas a causas, luchas y proyectos de acuerdo con sus valores y principios, y de forma transparente y pública.

A partir de la aprobación del Código de Ética Política, con las aportaciones de los distintos espacios de Barcelona En Comú (Grupo Municipal, Grupos de Barrio, Ejes, Comisiones…) se trabajó en la elaboración de una propuesta de aplicación de fondo social y solidario que el plenario de Barcelona En Comú aprobó el pasado 19/11/2016.

A partir de esta propuesta se ha elaborado el presente documento de bases.

Desde Barcelona En Comú animamos a participar a toda la ciudadanía organizada, porque sólo en común y desde abajo podemos hacer posible el cambio.

2. Objetivos de La Filadora

El fondo social y solidario La Filadora tiene por objetivo apoyar iniciativas sociales y locales que tengan como finalidad:

  • La transformación social, política y económica hacia un modelo de ciudad más justo, equitativo y solidario en el marco del programa de Barcelona En Comú.
  • La promoción de procesos de autogestión, reivindicación, denuncia y construcción desde abajo.
  • La promoción de procesos de coproducción y cogestión de políticas públicas.

3. Características de la convocatoria

Todo el proceso, desde la selección de las propuestas hasta la ejecución de los proyectos, estará sometido a los principios de transparencia y trazabilidad.

La financiación solicitada podrá ser del total del presupuesto del proyecto o solo de una parte (en cas de que ya se tengan otras financiaciones confirmadas o previstas).

Son financiables todos los gastos vinculados al proyecto presentado, con una limitación de un 20% del total de la ayuda para sueldos y alquileres. No se podrá destinar cantidad alguna al pago de impuestos.

Hay tres modalidades de presentación de proyectos:

a) Acciones de ciudad

Esta parte del fondo está pensada para las acciones sectoriales destinadas a la construcción de una ciudad de derechos por el bien común, en el marco de las líneas programáticas prioritarias marcadas por Barcelona En Comú:

  • Ciudad de derechos
  • Ciudad ambientalmente sostenible: mobilidad, contaminación e impacto en la salud
  • Impactos del turismo y alternativas.

Se seleccionarán 6 proyectos en total: 2 por cada una de las 3 líneas prioritarias.

b) Acciones en los barrios

Esta parte del fondo está pensada para acciones que se quieran realizar en los barrios de Barcelona bajo las líneas prioritarias marcadas por la Coordinadora Territorial.

Se seleccionarán 20 proyectos en total: 2 por cada uno de los 10 distritos de Barcelona.

c) Apoyo a campañas y acciones puntuales externas a Barcelona En Comú

Esta modalidad tiene por objetivo apoyar acciones puntuales y campañas de mobilización impulsadas por organizaciones y movimientos sociales que estén en sintonía con nuestro proyecto político. Esta modalidad estará abierta sólo cuando las modalidades por proyectos (“Acciones de ciudad” y “Acciones en los barrios”) estén cerradas.

La primera edición de la convocatoria se abre el día 21 de febrero de 2017 y está dotada con 216.000 euros, que se distribuirán de la siguiente manera:

Modalidad

Número de proyectos

Importe

Importe total

%

Acciones de ciudad

6

15.000,00 € / proyecto

90.000,00 €

42 %

Acciones en los barrios

20

5.000,00 € / proyecto

100.000,00 €

46 %

Apoyo a campañas y acciones puntuales externas a Barcelona En Comú

(en función de las solicitudes durante el año 2017)

26.000,00 € en total

26.000,00 €

12 %

TOTAL FONDO LA FILADORA

216.000,00 €

 

4. ¿Quién puede participar?

Podrán participar asociaciones, fundaciones, cooperativas sin ánimo de lucro y colectivos o plataformas de movimientos sociales que actúen en Barcelona.

Los requisitos legales e internos de los equipos participantes serán los siguientes:

4.1. Entitades sin ánimo de lucro

Se podrán presentar a la convocatoria las entidades sin ánimo de lucro con personalidad jurídica reconocida por ley, es decir, asociaciones, fundaciones y cooperativas sin ánimo de lucro. La persona que habitualmente represente a la entidad estará legitimada para hacer todas las actuaciones.

4.2. Agrupaciones de personas físicas o jurídicas

Las agrupaciones sin personalidad jurídica tendrán que ser representadas por al menos dos personas que estarán apoderadas por todos los miembros y asumirán la responsabilidad de la actuación.

4.3. Estar al día de obligaciones legales

Los proyectos seleccionados como ganadores de la convocatoria tendrán que presentar una declaración responsable, firmada por una persona que haga las veces de representante legal, de estar al día de cualquier obligación legal, de los pagos tributarios y de la seguridad social.

5. Proceso de presentación de proyectos

5.1. Las modalidades “Acciones de ciudad” y “Acciones en los barrios”

Cada agrupación solicitante puede presentar un único proyecto por modalidad:

  • Hay que registrarse en la web www.filadora.bcnencomu.cat
  • Ir a “Presenta un proyecto” y seguir las instrucciones del formulario.

El comité evaluador podrá pedir, en cualquier fase del proceso, información o datos adicionales. El proyecto y toda la información y documentación requerida deberá presentarse en catalán o en castellano. En el supuesto de que se presente en otra lengua habrá que presentar traducción a alguna de las lenguas indicadas.

La inscripción a esta convocatoria implica que la entidad social declara que es un proyecto propio y que no vulnera ningún derecho de terceras personas en cuanto a propiedad intelectual, industrial o de cualquier tipo, y exime a Barcelona En Comú de cualquier responsabilidad que se derive del incumplimiento de esta obligación.

La inscripción y presentación a este concurso no conlleva ninguna tasa o aval.

5.2. La modalidad “Apoyo a campañas y acciones puntuales externas”

Para esta modalidad, la iniciativa puede partir directamente de las organizaciones sociales o de los distintos espacios de activistas de Barcelona En Comú.

En ambos casos se mandará un correo electrónico a filadora@bcnencomu.cat con la siguiente información:

  • nombre de la entidad
  • persona de contacto
  • teléfono de la persona de contacto
  • motivo de la solicitud
  • importe de la solicitud económica
  • explicación del proyecto y a qué se destinará el dinero
  • vía para realizar el pago (cuenta bancaria, enlace a web de financiación colectiva, aportación en especie, etcétera).

6. Calendario de la convocatoria

Para las modalidades “Acciones de ciudad” y “Acciones en los barrios”:

Concepto

Día o período

Publicación de la convocatoria

21/02/2017

Plazo para presentar propuestas

Del 21/02/2017 al 16/04/2017

Preselección de propuestas recibidas

Del 17/04/2017 al 30/04/201

Votación de proyectos

Del 02/05/2017 al 07/05/2017

Presentació de resultats

09/05/2017

Para la modalidad “Apoyo a campañas y acciones puntuales externas”:

  • En cualquier momento del 2017
  • Plazo y forma de respuesta: se comunicará directamente y se notificará por escrito tan pronto como sea posible.

7. Comité evaluador

Llevará a cabo la preselección de los proyectos que se presenten a la votación abierta al Común un Comité Evaluador compuesto por 6 miembros, respetando el criterio de paridad.

En el caso de la modalidad “Acciones de ciudadlos miembros del Comité Evaluador serán los siguientes:

  • 1 representante del Grupo Municipal
  • 2 representantes de la Coordinadora General
  • 1 representante de la Coordinadora de Ejes
  • 1 representante de la Comisión de Logística, Administración y Finanzas
  • 1 experto externo a la organización.

El Comité Evaluador de esta modalidad será asistido por el responsable de Administración de Barcelona En Comú, Enric Pons.

En el caso de la modalidad “Acciones en los barrios” los miembros del Comité Evaluador serán los siguientes:

  • 1 representante del Grupo Municipal
  • 2 representantes de la Coordinadora General
  • 1 representante de la Coordinadora Territorial
  • 1 representante de la Comisión de Logística, Administración y Finanzas
  • 1 experto externo a la organización.

El Comité Evaluador de esta modalidad será asistido por el responsable de Territorio de Barcelona En Comú: Enric Bàrcena.

8. Criterios de selección

Los proyectos presentados tendrán que responder al objeto y la finalidad de la convocatoria que se describen en el apartado 2. No se admitirán a evaluación los proyectos que no respeten los derechos humanos.

Los proyectos presentados se valorarán hasta 100 puntos distribuidos en los siguientes criterios de valoración:

8.1. Criterios vinculados a las líneas prioritarias de la convocatoria de 2017: hasta 40 puntos

En la convocatoria de 2017 se valorarán las líneas prioritarias siguientes:

En el caso de la modalidad “Acciones de ciudadlas líneas prioritarias de La Filadora, en el marco de las campañas priorizadas por Barcelona En Comú, serán:

  1. Ciudad de derechos: se valorarán especialmente los proyectos que fomenten la cultura y el arte en todas sus formas, y los proyectos que impulsen formas de educación comunitarias, especialmente crianza y gente mayor

    .

  2. Ciudad ambientalmente sostenible: mobilidad, contaminación e impacto en la salud.
  3. Impactos del turismo y alternativas.

En el caso de la modalidad “Acciones en los barrios” las líneas prioritarias del fondo, además de las correspondientes a las campañas priorizadas por Barcelona En Comú (ciudad de derechos, ciudad ambientalmente sostenible e impactos del turismo y alternativas), en el marco de los criterios fijados por la Coordinadora Territorial, serán las siguientes:

  1. Cultura y educación
  2. Vivienda
  3. Visibilidad de la pobreza oculta
  4. Lucha contra la violencia machista
  5. Proyectos singulares que aborden temas específicos de un territorio.

Las líneas prioritarias marcadas por la Coordinadora Territorial no son ni excluyentes ni cerradas.

8.2. Criterios vinculados a la entidad solicitante: hasta 30 puntos

  1. Acciones y actividades hechas por la entidad solicitante anteriormente; se valorará especialmente si estas acciones y actividades están relacionadas con el proyecto presentado.
  2. Implicación en y/o colaboración con los movimientos sociales o las luchas vecinales.
  3. Base social de la entidad solicitante en el sector o territorio respecto al que se presenta el proyecto.
  4. Acreditación de la capacidad de gestión de la entidad solicitante para llevar a cabo el proyecto presentado.

8.3. Criterios vinculados al proyecto presentado: hasta 30 puntos

  1. El proyecto incluye la perspectiva de género.
  2. Identificación tanto de las motivaciones como de los objetivos del proyecto presentado.
  3. Existencia de memoria económica y/o presupuesto detallado.
  4. El proyecto presentado está pensado para que los resultados tengan continuidad en el tiempo más allá de la participación en esta convocatoria.
  5. Se favorece el empoderamiento y la autoorganización de la ciudadanía, especialmente de los colectivos que padecen más desigualdades estructurales.
  6. El desarrollo del proyecto se realiza en el campo de la economía social y solidaria.
  7. El proyecto es innovador.

9. Preselección de proyectos

El Comité Evaluador, a partir de los criterios descritos, puntuará cada una de las propuestas presentadas.

Si lo considera necesario podrá pedir información complementaria a las entidades que presenten sus proyectos. Para que un proyecto pueda ser preseleccionado deberá obtener un mínimo de 60 puntos y la mitad de los puntos asignados a cada una de las categorías de criterios de evaluación.

En el caso de la modalidad “Acciones de ciudad se preseleccionarán 12 proyectos, 4 por cada una de las 3 líneas prioritarias. Si en alguna de les 3 líneas prioritarias sólo una o ninguna de las propuestas presentadas cumpliese los requisitos mínimos de puntuación se seleccionaría(n) la(s) propuesta(s) más votada(s) de la(s) otra(s) línea(s) prioritaria(s) que no haya(n) sido elegida(s) directamente por el Común en el proceso de votación.

En el caso de la modalidad “Acciones en los barrios” se preseleccionarán 60 proyectos, 6 por cada distrito. Si en alguno de los distritos sólo una o ninguna de las propuestas presentadas cumpliese los requisitos mínimos de puntuación se seleccionaría(n) la(s) propuesta(s) con un mayor número de votos de los otros distritos que no hayan sido elegidas directamente por el Común en el proceso de votación.

Con fecha límite de 02/05/2017 se harán públicos en la web filadora.bcnencomu.cat los proyectos preseleccionados.

Las decisiones tomadas por los comités evaluadores serán inapelables.

10. Elección de los proyectos: votación del Común

La elección final de los proyectos ganadores se llevará a cabo mediante un sistema de votación en línea con las características descritas a continuación.

Les votaciones tendrán lugar entre los días 02/05/2017 y 07/05/2017. La seguridad de todo el proceso de votación en línea estará garantizada técnicamente por los servicios suministrados por la organización independiente Agora Voting.

Tienen derecho a votar todas las personas que formen parte del Común, es decir, las que consten registradas y verificadaas en https://participa.barcelonaencomu.cat el día antes del inicio de las votaciones. Cada persona podrá participar a 4 votaciones.

En la modalidad “Acciones de ciudad habrá 3 votaciones, una para cada una de las líneas programáticas prioritarias:

  • Ciudad de derechos
  • Ciudad ambientalmente sostenible
  • Impacto del turismo y alternativas

Cada persona podrá votar hasta 2 proyectos entre los 4 preseleccionados en cada una de las líneas programáticas. Se elegirán los dos proyectos con más votos de cada línea programática.

En la modalidad Acciones de distrito” cada persona votará únicamente los proyectos del distrito donde esté registrado. Podrá votar hasta 2 proyectos entre los hasta 6 preseleccionados.

En ninguna de las modalidades podrá elegirse un proyecto si no ha recibido al menos un voto.

A partir del día 09/05/2017 se publicarán en la web los resultados del proceso de votación indicando cuáles son los proyectos ganadores por el Común para participar en la primera convocatoria de La Filadora. Así mismo, se contactará con las entidades seleccionadas vía telefónica o por correo electrónico.

Modalidad “Apoyo a campañas y acciones puntuales externas”

El objetivo de esta modalidad es apoyar económicamente acciones puntuales y campañas de solidaridad y movilización social impulsadas por organizaciones y movimientos que pidan explícitamente el apoyo de Barcelona En Comú y que se valoren pertinentes políticamente. También, a iniciativa de los espacios de Barcelona En Comú, se podrán hacer aportaciones a campañas y actuaciones que estén en sintonía con el proyecto político y con el programa con el que concurrimos a las elecciones municipales.

Desde la publicación de esta convocatoria y durante todo el año 2017 podrán presentarse solicitudes de apoyo a acciones y campañas mediante el procedimiento descrito en el apartado 5.

Cada petición recibida será evaluada por la Dirección Ejecutiva en función del contenido de la propuesta presentada, de los objetivos de la modalidad y de la disponibilidad presupuestaria. En caso de valoración positiva se procederá a la aprobación de la siguiente manera:

  • En los casos de solicitud de apoyo por importes inferiores o iguales a 3.000 euros las peticiones serán aprobadas por Dirección Ejecutiva con el límite máximo del 1% del presupuesto anual para esta modalidad. En caso de que se supere este 1% se seguirá el criterio del párrafo siguiente.
  • En los casos de solicitudes de apoyo por importes superiores a 3.000 euros las peticiones serán aprobadas por la Coordinadora General.

11. Ejecución de los proyectos

11.1. Formalización y condiciones de pago

La concesión del apoyo se formalizará mediante convenio entre Barcelona En Comú y los equipos beneficiarios.

  1. En la modalidad Acciones de ciudad”: adelanto del 50% a la concesión y el 50% restante a la aprobación por parte de Barcelona En Comú del informe intermedio.
  2. En la modalidad Acciones en los barrios: un solo pago a la concesión.
  3. En la modalidad “Apoyo a campañas y acciones puntuales externas: inmediatamente después de la concesión del apoyo, ya sea ayuda económica o en especie.

11.2. Obligaciones de los equipos beneficiarios

11.2.1. Aceptación de las bases

La participación a esta convocatoria supondrá la aceptación de los requisitos que se establezcan en las condiciones generales de las presentes bases y las particulares que se adapten a cada proyecto impulsado. El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos supondrá la revocación de la ayuda y la consiguiente devolución.

11.2.2. Cumplimiento de la legislación vigente

Los proyectos ganadores de esta convocatoria se comprometen, en la ejecución de ésta, al cumplimiento de la legislación vigente, y principalmente en materia de derechos fundamentales.

En este sentido, es muy importante que las actividades correspondientes respeten en todo momento el derecho a la intimidad de la forma que establece la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (BOE núm. 298, de 14 de diciembre, y suplemento en catalán núm. 17, de 30 de diciembre).

Los proyectos que tengan como beneficiarias personas menores de edad, víctimas de violencia o de tráfico de personas y pertenecientes a cualquier colectivo especialmente vulnerable tendrán que asegurar el cumplimiento de la legislación que les afecte en materia de protección.

11.2.3. Extinción o resolución (causas y consecuencias)

El convenio relativo a la ayuda se extingue con el cumplimiento de los compromisos por parte de ambas partes.

El convenio podrá ser resuelto en caso de incumplimiento en los casos que recoge la legislación en materia de convenios y en cualquier otro que se considere apropiado establecer entre las partes en el momento de formalizarlo, y tendrá como consecuencia la devolución de la ayuda y la imposibilidad de presentarse a convocatorias sucesivas. Barcelona En Comú se reserva el derecho de emprender acciones legales.

12. Seguimiento y justificación

Los equipos beneficiarios tendrán que presentar informes justificativos, según los siguientes criterios:

  1. En la modalidad Acciones de ciudad”: informe intermedio a los 9 meses de la concesión e informe final y justificación financiera a la finalización del proyecto.
  2. En la modalidad Acciones en los barrios: informe final y justificación financiera en un plazo no superior a 3 meses a contar a partir de la finalización del proyecto.
  3. En la modalidad “Apoyo a campañas y acciones puntuales externas: si se considera oportuno, el informe de la actuación y justificación financiera. Además, se informará por escrito de manera regular a todo el censo de activistas del destino de todas las aportaciones.

El plazo para el informe final y la justificación será en todos los casos de tres meses a contar a partir del día de finalización del proyecto o del día siguiente a la acción puntual realizada.